FIDH: антиэкстремистские законы РФ создали основу для преследования инакомыслящих

Антиэкстремистское законодательство в России создало правовую базу для преследования как религиозных групп, так и общественных организаций, причем применение этих законов может быть направлено против письменных и устных высказываний. Об этом в своем докладе "Российское общество под контролем"  заявила Международная федерация прав человека (FIDH).

"Антиэкстремистское законодательство создало правовую базу, в том числе, и для преследования религиозных групп - в основном, мусульманских. Достаточно легкое в использовании, поскольку оно может быть направлено как против письменных, так и против устных высказываний - т.е. против намерений, а не совершенных действий - законодательство по борьбе с экстремизмом оказалось весьма эффективным для преследования мусульманских организаций», - говорится в докладе.

FIDH отмечает, что пополнение списков "запрещенных" экстремистских публикаций происходит день ото дня: в них даже включены тексты, озаглавленные "Основы Ислама", причем, без каких-либо библиографических данных.

«Создается впечатление, что посредством данного закона государство создало механизм политического и идеологического контроля, крайне губительного для свободы слова и свободы вероисповедания», - сообщается в докладе.

Согласно докладу FIDH при применении современного антиэкстремистского законодательства судьи имеют слишком широкую свободу его интерпретации. В любом случае, даже если преследование не всегда заканчивается осуждением лиц к лишению свободы, этот закон способствует созданию климата запугивания.

FIDH особо отмечает использование непрозрачного понятия "предостережений о недопустимости нарушения антиэкстремистского законодательства", которые выносятся организациям и СМИ. В частности, такое предупреждение было вынесено 2006 году обществу "Мемориал", опубликовавшему на своем Интернет-сайте заключение муфтия о том, что некоторые тексты, распространяемые "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", не носят экстремистского характера.

По мнению FIDH, в ходе применения антиэкстремистского законодательства была узаконена практика, которая существовала уже много лет в условиях чеченского конфликта - использование этого закона для значительного усиления репрессий, особенно против специфических групп - таких, как некоторые мусульманские общины.

Связанная с чеченской войной пропаганда сыграла важнейшую роль в распространении негативного образа ислама, ассоциируемого с "ваххабитской угрозой". Впоследствии к этому добавились и сотрудничества в рамках Шанхайской организации ШОС с авторитарными государствами, враждебными к так называемым "нетрадиционным" мусульманским движениям (в частности, с Узбекистаном), и общая атмосфера, сложившаяся на международном уровне и способствующая подозрительности по отношению к исламу.

В результате, как сообщает в своем докладе FIDH, и на Северном Кавказе, и в остальных регионах России - в частности, в Волжско-Уральском регионе, сформировалась политика, все более агрессивная по отношению к мусульманам.

Директор информационно-аналитического центра "Сова", эксперт по вопросам, касающимся неправомерного применения антиэкстремистского законодательства Александр Верховский считает, что в практике применения российского антиэкстремистского законодательства существует много примеров нарушения прав и свобод граждан.

"Сейчас под это антиэкстремистское законодательство попадают не только представители, так называемого "нетрадиционного ислама", но и многие другие религиозные течения. И наше законодательство просто прекрасно приспособлено к тому, чтобы преследовать, как раньше бы сказали, "религиозное инакомыслие"», - говорит Верховский.

В качестве примера эксперт привел в пример религиозную организацию Свидетелей Иеговы. «Они сейчас являются представителями просто массовой антикампании, которая проходит сразу во многих городах. При этом в одном случае, про который я знаю подробнее, им предъявляется, что их учение расходится с ортодоксальным христианским. Хотя это давно известно и раньше проблем не вызывало", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Александр Верховский.

С начала марта этого года из России были депортированы четыре адвоката, защищающих Свидетелей Иеговы на судебных процессах в ЮФО, где рассматривается вопрос о признании литературы религиозной организации экстремистской, сообщала ранее организация «Форум 18».

"Есть еще один интересный способ увязать эти две темы (антиэкстремистское законодательство и нарушения других законов, в ходе его применения - прим. "Кавказского узла"), поскольку одним из элементов экстремистской деятельности является неправомерное обвинение должностного лица в экстремизме, в частности, соответственно и в какой-то террористической деятельности. Единственная у нас в стране организация, чья деятельность приостановлена официально за экстремистскую деятельность, по крайней мере по сообщению Минюста - это организация "Совет старейшин Балкарского народа".

Она, с точки зрения юстиции, говорит эксперт, неправомерно обвинила своего кабардино-балкарского президента в том, что он своими действиями косвенно способствует развитию терроризма.

«Они его, конечно, не обвиняли, что он террорист, но сказали, что он так вот все плохо делает, что происходит терроризм в республике. И это вполне политическое высказывание висит на этой организации, и ее деятельность приостановлена», - рассказывает Александр Верховский.

"Свежий пример, связанный с этой же темой, с перегибами антиэкстремистского законодательства - гражданский активист в Перми Игорь Аверкиев. На него открыли дело по призывам к экстремистской деятельности. Главная суть обвинений против него - он предлагал отделить Чечню от России, поскольку там все плохо, а у нас все не так плохо», - рассказывает эксперт.

Напомним, Федеральная служба безопасности России возбудила уголовное дело против Игоря Аверкиева. В его статье "Уйдем с Кавказа - станем свободней и крепче" прокуратура усмотрела "призывы к осуществлению экстремистской деятельности". Уголовное дело против Аверкиева возбуждено по ч.1 ст.280 УК РФ. "Лингвистическое исследование" текста статьи вел старший помощник прокурора Пермского края Виктор Бевх, а также профессор кафедры общего языкознания Пермского государственного педагогического университета Светлана Шляхова.

Справка: Международная федерация прав человека (FIDH) - международная правозащитная организация, работающая под лозунгами "Все права человека - всем", "Знать, чтобы действовать". Основана в 1922, ныне в нее входит 141 правозащитная организация из более чем 100 стран.

FIDH работает в сфере защиты жертв нарушений прав человека, предотвращения этих нарушений и юридического преследования нарушителей, конкретной защиты всех прав, заявленных во Всеобщей декларации прав человека - гражданских и политических прав, а также прав экономических, социальных и культурных. FIDH, как и все организации, входящие в нее, не принадлежит ни к какой партии или религии и независима от всех правительств.

Примечание редакции: см. также новости "Верховский: дело "Черновика" в Дагестане идет к закрытию газеты", "Рябинина: антиэкстремистские законы поощряют бесправие на Северном Кавказе", "FIDH: война из Чечни расползлась на другие республики Северного Кавказа", "Участники форума Общественной палаты обеспокоены отношением в РФ к жителям Кавказа".