Антонио Гутерреш доволен обустройством перемещенных лиц в Азербайджане

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Основными целями визита Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антонио Гутерреша в Азербайджан 17-19 мая было ознакомление с условиями проживания вынужденных переселенцев и привлечение внимания мирового сообщества к нерешенности карабахского конфликта, его тяжелым гуманитарным последствиям.

Об этом на прошедшей в Баку пресс-конференции заявил сам Гутерреш, передает корреспондент «Кавказского узла».

«Посещая Азербайджан, я хотел показать мировому сообществу, что проблема остается. В мире кризисы следуют один за другим, и важно, чтобы международная общественность помнила, что этот конфликт существует уже 20 лет, и вынужденные переселенцы не могут вернуться в родные места. Мировое сообщество должно сделать все возможное, чтобы конфликт нашел свое разрешение», - сказал Гутерреш.

Он отметил, что за пять лет после его последнего визита в Азербайджан в стране проделана «большая работа» по улучшению условий жизни перемещенных в результате карабахского конфликта лиц. Гутерреш с удовлетворением подчеркнул, что правительство полностью взяло на себя решение их проблем и после ликвидации палаточных лагерей, теперь строятся дома и квартиры для тех, кто живет в общежитиях.

По словам Гутерреша, «Азербайджан лидирует в мире по объему инвестиций на душу населения для указанной категории лиц».

«Обычно в странах мне стараются показать только хорошее. Но в Азербайджане я увидел не только новые поселки для вынужденных переселенцев, но и места, где еще люди живут в тяжелых бытовых условиях», - продолжил Верховный комиссар ООН.

В ходе визита он совершил поездку в прифронтовую зону и посетил места проживания вынужденных переселенцев в Агдамском и Евлахском районах. Здесь построены одноэтажные дома с приусадебными участками. 

Гутерреш также пообщался с вынужденными переселенцами, проживающими в одном из общежитий Бинагадинского района Баку.

«Мы специально показали представителю ООН старые общежития, чтобы он убедился в том, в каких сложных условиях проживают беженцы и вынужденные переселенцы в Азербайджане, которые еще не переселились в новые дома»,- отметил вице-премьер правительства Азербайджана, глава Госкомитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Али Гасанов.

Правительство Азербайджана взяло все расходы с содержанием вынужденных переселенцев на себя, поэтому Верховный комиссариат ООН по беженцам более не занимается оказанием им материальной помощи. В то же время, эта структура ООН, по словам Гутерреша, работает в направлении «поддержки мер по обеспечению репатриации вынужденных переселенцев в родные места и созданию безопасных условий для их проживания в случае политического урегулирования конфликта».

В Армении Верховный комиссариат продолжает работу по привлечению донорской помощи. Как пояснил Гутерреш, хотя правительство Армении также принимает определенные шаги для помощи беженцам, однако у него нет средств для реализации программы строительства жилья для беженцев из Азербайджана. В связи с этим Гутерреш обратился к международным донорам для финансирования программы строительства для беженцев в Армении 1200 домов.

В то же время, Гутерреш подчеркнул, что Верховный комиссариат ООН по делам беженцев не ведет и не будет вести какую-либо деятельность в Нагорном Карабахе и прилегающих территориях, пока стороны не достигнут соглашения о политическом урегулировании проблемы. «Наша деятельность строится на принципах консенсуса между сторонами», - пояснил он.

Между тем, по сведениям главы Госкомбеженцев Азербайджана Гасанова, на днях началось переселение 1210 семей перемещенных лиц во временные новые дома в Баку и Сумгаите, построенных в соответствии с государственной программой.

Гасанов проинформировал, что всего в 2011 году на содержание вынужденных переселенцев из госбюджета выделено 190 млн манатов (около 228 млн долларов), и еще 110 млн манатов из Государственного нефтяного фонда (около 132 млн долларов).

«В настоящее время в Азербайджане на каждого вынужденного переселенца ежегодно тратится 684 манатов, что самый высокий показатель в конфликтных зонах мира», - обратил внимание Гасанов. Всего, по словам вице-премьера, с 1993 года на вынужденных переселенцев в Азербайджане было потрачено 3,7 млрд манатов.

Помимо строительства жилья государство продолжает сохранять целый ряд льгот для вынужденных переселенцев. Так, каждый вынужденный переселенец ежемесячно получает по 15 манат (18 долларов) на продовольствие (с 1 января это не распространяется на вынужденных переселенцев, работающих в госструктурах, и тех, у кого один из родителей не является беженцем, - это примерно 70 тысяч человек. - Прим. "Кавказского узла"). Кроме того, на каждого вынужденного переселенца предусматривается бесплатное потребление 150 кВтт электроэнергии в месяц и 35 кубометров газа. Они освобождены от платы за воду и услуги стационарной телефонной связи (абоненты, подключившиеся до 2007 года). Там, где нет газа, каждая  семья с октября по февраль получает бесплатно керосин. Наряду с этим, студенты из семей вынужденных переселенцев, получающие образование на платных отделениях государственных вузов освобождены от платы за учебу.

"Кавказский узел" ранее писал об условиях, в которых живут беженцы и вынужденные переселенцы в Азербайджане.

21 февраля 2011 года президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение "О дополнительных мерах по улучшению жилищно-бытовых условий семей вынужденных переселенцев".

В целом срок реализации программы рассчитан на 2011-2015 годы. Если на начальном этапе строились поселки, то теперь предпочтение отдается строительству многоэтажных многоквартирных домов.

Однако глава НПО "Центр содействия свободной экономике" Зохраб Исмаил ставит под сомнение эффективность политики правительства по расселению вынужденных переселенцев. По его словам, "новые поселки непригодны для жизни, поскольку там нет рабочих мест и людям не предоставлены земельные участки для ведения хозяйства".

Он полагает, что эффективнее было бы вместо маленьких поселков строить крупные населенные пункты с численностью около 20 тысяч человек и для стимулирования экономической жизни создавать налоговые льготы и другие привилегии как для предпринимателей и инвесторов, так и самих жителей. Это способствовало бы открытию новых рабочих мест и занятости вынужденных переселенцев.

Что касается строительства новых многоквартирных домов, то, по мнению Исмаила, это обойдется государству дороже, чем, если бы выделенные на эти цели средства раздавали семьям вынужденных переселенцев и они сами бы покупали себе жилье.

Однако глава Лиги защиты трудовых прав Сахиб Мамедов в целом считает удовлетворительным решение социальных проблем вынужденных переселенцев. Лига в коалиции с пятью другими НПО проводила в 2010 году мониторинг социальной защиты вынужденных переселенцев в рамках госпрограммы сокращения бедности и устойчивого развития Азербайджана в 2008-2015 годы.

Мамедов позитивно оценил итоги работ по расселению беженцев в новых поселках, обеспеченных инфраструктурой и рабочими местами. Так, по его мнению, строительство жилья и благоустройство не решают всех проблем. Без образования и занятости нельзя достичь устойчивого развития. Несмотря на открытие рабочих мест, переселенцы там работать не могут, поскольку не имеют квалификации. "Необходим комплекс мер по переквалификации вынужденных переселенцев, чтобы они могли работать", - заявил Мамедов.

Кроме того, в целях стимулирования развития малого бизнеса переселенцам необходимо предоставлять льготные микрокредиты, налоговые льготы, проводить тренинги.

Как сообщал "Кавказский узел", в Азербайджане уже подготовлена программа по возвращению вынужденных переселенцев в родные места - на территорию Нагорного Карабаха - после вывода оттуда армянских военных сил, на который надеется азербайджанская сторона. Стоимость этой программы оценивается примерно в 60 млрд долларов США.

Согласно данным Госкомбеженцев, в ходе карабахского конфликта со своих родных мест изгнаны свыше 700 тысяч человек, которые расселены в 62 городах и районах Азербайджана.

Армения, в свою очередь, с 2004 года также осуществляет программу обеспечения постоянным жильем наиболее нуждающихся беженцев, выдавая им сертификаты на приобретение квартир. С 2008 года правительство начало выполнять программу для 1110 наиболее нуждающихся беженцев в Ереване.

Напомним также, что в ноябре 2008 года в Армении была начата реализация программы по возвращению в места проживания внутренне перемещенных лиц, дома и квартиры которых пострадали или были разрушены во время карабахского конфликта в 1992-1994 годах. Программа рассчитана на три года и будет реализовывается в Араратской, Тавушской, Вайоцдзорской, Гегаркуникской и Сюникской областях. Программа предполагает восстановление разрушенных во время карабахского конфликта домов в приграничных селах и возвращение туда внутренне переселенных лиц. Ее общая стоимость составляет 38,5 млн долларов. Ежегодно в места своего проживания будут возвращаться 300 семей.