Полицейский пытается отобрать у демонстранта плакат с надписью: "В Азербайджане подавляется демократия". Баку, 2012 г. Фото Азиза Каримова для "Кавказского узла"

07 июня 2013, 02:35

Представители СЕ и ОБСЕ выразили обеспокоенность установлением в Азербайджане уголовного наказания за диффамацию в интернете

6 июня комиссар по правам человека Совета Европы Нилс Муйжниекс и представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович выступили с совместным заявлением, в котором выразили серьезную обеспокоенность в связи с утверждением президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым поправок в законодательство, распространяющих уголовную ответственность за диффамацию на online-пространство.

Свое разочарование по поводу утверждения главой Азербайджана указанных изменений в законодательстве выразили и институты гражданского общества страны.

Как сообщал "Кавказский узел", президент Азербайджана Ильхам Алиев 4 июня подписал закон "Об изменениях в Уголовном кодексе Азербайджанской Республики", принятый парламентом страны 14 мая. Поправки в УК предусматривают уголовную ответственность за клевету и оскорбления, распространенные в глобальной сети. По тяжести наказаний клевета и оскорбления в интернете приравнены к таким же деяниям в реальном мире. Поправки вступили в силу с 5 июня с публикацией их в официальной печати Азербайджана.

Муйжниекс и Миятович ранее открыто призывали президента не подписывать указанные законодательные поправки, напоминается в официальном сообщении, опубликованном вечером 6 июня на официальном сайте ОБСЕ.

В связи с этим Муйжниекс и Миятович выразили сожаление по поводу данного шага Алиева, который "явным образом противоречит обязательствам Азербайджана в отношении декриминализации диффамации и свободы выражения в целом".

"Опасаясь сдерживающего эффекта, который эти поправки возымеют на желающих высказывать свои обоснованные критические мнения в интернете, Нилс Муйжниекс и Дунья Миятович также выразили обеспокоенность тем, что новые поправки еще больше сузят и так ограниченное пространство для свободы выражения в стране", - далее говорится в совместном заявлении комиссара СЕ и представителя ОБСЕ.

Азербайджанские власти сейчас сотрудничают с Венецианской комиссией Совета Европы по вопросам реформирования законодательства о диффамации в Азербайджане, отметили Нилс Муйжниекс и Дунья Миятович и настоятельно призвали власти страны предпринять серьезные усилия, дабы результатом этого процесса стало полное соответствие законодательства Азербайджана принципам Европейской конвенции по правам человека и обязательствам, принятым на себя в рамках сотрудничества с ОБСЕ по свободе СМИ, как в online так и в offline-пространстве.

Эмин Гусейнов: принятие поправок направлено на ограничение свободы 

Азербайджанский Институт свободы и безопасности репортеров (ИСБР) также осудил вступление в силу поправок в законодательство, "порождающих уголовную ответственность за клеветнические (диффамационные) и оскорбительные мысли в интернете". ИСБР оценивает этот шаг властей "как реакционную меру, направленную на ограничение интернет-свободы".

"Правительство Азербайджана использовало диффамационные статьи для того, чтобы заставить замолчать критикующих журналистов. Теперь с принятием поправок власти хотят подавлять критические голоса и интернет-активистов, и снизить гражданскую активность в преддверии октябрьских президентских выборов", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" директор ИСБР Эмин Гусейнов.

Принятые поправки противоречат международным обязательствам Азербайджана в области свободы выражений и интернет-свободы, добавил Гусейнов.

На его взгляд, "поправки нацелены на создание в преддверии выборов страха у интернет-пользователей быть арестованными за свои выражения".

ИСБР также полагает, что нововведения будут "в целом оказывать сдерживающий характер на выражение критических выражений".

Вместе с тем, директор ИСБР, выразил удовлетворение реакцией высокопоставленных должностных лиц СЕ и ОБСЕ на утверждение поправок.

"Хотя поправки уже вступили в силу, но еще есть шанс остановить процесс уголовного преследования граждан за выражения как в online, так и в реальном мире. Дело в том, что по настоянию ОБСЕ и Совета Европы власти разработали, наконец, законопроект о защите от диффамации. В настоящее время он направлен на экспертизу Венецианской комиссии СЕ", - сообщил директор ИСБР Эмин Гусейнов.

Законопроект готовился с участием независимых экспертов, отметил он. 

"К сожалению, в последнем варианте его сущность была выхолощена, и он не отменяет уголовное наказание за клевету и оскорбление, а всего лишь лишает права подавать иски по диффамации должностными лицами и служащими государственных и муниципальных органов. При этом ничего не говорится о распространении данного ограничения на членов семей указанных лиц", - сказал Эмин Гусейнов.

Он предположил, что если международные организации окажут действенное давление на власти Азербайджана, "то еще можно вернуть в законопроект о защите от диффамации нормы об отмене уголовного наказания за клевету и оскорбления, как в интернете, так и реальном мире".

Глава Азербайджанского интернет-форума (коалиция гражданского общества, в которую входят четыре НПО и свыше 60 экспертов) Осман Гюндюз выразил разочарование по поводу утверждения поправок, распространяющих уголовное наказания за диффамацию на выражения в интернете.

"Мы осознаем необходимость защиты от оскорбления и клеветы законными средствами и считаем это важным. Однако мы считаем, что указанные нововведения создадут определенные препятствия для развития интернета в Азербайджане. Вообще, мы считаем, что в этой сфере было бы правильным применять меры гражданской ответственности, нежели использование уголовного наказания и тем более лишения свободы", - сказал Гюндюз в интервью корреспонденту "Кавказского узла".

Кроме того, продолжил Гюндюз, с учетом специфики интернета возникнут серьезные проблемы в практической реализации поправок.

"По всей вероятности, с проблемами будут сталкиваться невиновные люди, увеличится анонимность, будет расти самоцензура. Кроме того, с учетом трудности поиска истинных виновных на глобальных ресурсах с учетом анонимности могут пострадать владельцы сайтов и порталов. В то же время, не будет практической возможности привлекать к ответственности лиц, находящихся за рубежом", - отметил Гюндюз.

С другой стороны, на его взгляд, в Азербайджане у судей нет опыта для рассмотрения разбирательств по диффамации в Интернете.

Вместе с тем, по мнению Гюндюза, пользователи интернета должны быть более внимательными и ответственными, дабы не давать повода для их уголовного преследования.

Представитель Института права медиа (ИПМ) Халид Агалиев считает, что нововведения в законодательстве преследуют "политические цели подавления критических голосов в преддверии президентских выборов".

"Это своего рода мера устрашения, нагнетания страха среди пользователей, выработки у них самоцензуры. Власти давно искали возможности для "обуздания" социальных сетей. Конечно, поставить под контроль весь контент они не смогут, но "точечными ударами" они наверняка нанесут удар по наиболее активным пользователям в назидание другим ", - сказал Агалиев.

Он сказал, что ИПМ вместе с другими институтами гражданского общества будет добиваться принятия закона о диффамации, вовсе отменяющего уголовное наказания за клевету и оскорбление, будь это в традиционных СМИ или online-ресурсах.

Власти Азербайджана пока никак не комментируют утверждение поправок в УК, касающихся распространения уголовного наказания за диффамацию и на интернет.

Ранее заведующий общественно-политическим отделом администрации президента Азербайджана Али Гасанов, комментируя призывы к главе Азербайджана не утверждать поправки, заявил о недопустимости оскорбления и клеветы в интернете и мотивировал нововведения необходимостью иметь правовой механизм для защиты части и достоинства граждан в интернете. "От оскорблений в интернете недовольны все", - заявил Гасанов.

Международные правозащитные организации ранее выражали обеспокоенность по поводу нарушения свободы прессы в Азербайджане. Так, 24 сентября 2012 года правозащитная организация Freedom House распространила доклад о свободе Интернета за 2012 год, в котором Азербайджан был включен в категорию "частично свободных" стран. В распространенном 3 мая 2013 года докладе неправительственной организации о ситуации в мире со свободой слова Азербайджан оказался на 177-м месте среди 197 стран и вошел в число "несвободных стран". По данным международной организации в защиту прессы "Репортеры без границ" Азербайджан оказался на 156-м месте в "Индексе свободы прессы 2012-2013". Всего в рейтинге представлены 179 стран, которые отсортированы по мере ухудшения ситуации со свободой прессы.

Автор: Фаик Меджид; источник: корреспондент "Кавказского узла"

Знаешь больше? Не молчи!
Lt feedback banner
Лента новостей

29 июня 2016, 09:57

29 июня 2016, 09:51

  • Эксперт подтвердил рабочее состояние оружия в деле Зиринова

    На заседании суда по делу депутата Заксобрания Кубани Сергея Зиринова 28 июня были представлены протоколы биллинга свидетелей, заявивших об алиби подсудимых. Также был опрошен эксперт, заявивший, что автомат, который, по версии следствия, участвовал в покушении на атамана Нестеренко, находится в рабочем состоянии.

29 июня 2016, 09:26

29 июня 2016, 09:02

29 июня 2016, 08:35

Архив новостей
Все SMS-новости
Персоналии

Все персоналии