О тринадцатом раунде Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Сообщение для СМИ МИД РФ №1439-18-10-2010

14 октября в Женеве состоялась тринадцатая встреча в рамках международных дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. В ней приняли участие делегации Республики Абхазия, Грузии, Российской Федерации, США, Республики Южная Осетия, а также представители ЕС, ООН и ОБСЕ. Российскую делегацию возглавлял статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасин.

В группе по безопасности состоялся обмен мнениями о текущей обстановке на границах Абхазии и Южной Осетии с Грузией. Констатировано, что ситуация меняется в лучшую сторону, отличается большей стабильностью и предсказуемостью. Изменился и характер приграничных инцидентов – практически нет жертв и крупных перестрелок. Этому во многом способствует договоренность о совместных механизмах по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) в районах абхазо-грузинской и югоосетино-грузинской границ. Выражена поддержка регулярной деятельности МПРИ на границе Абхазии и Грузии. Отмечено, что недавний доклад Комиссара Совета Европы по правам человека Т.Хаммарберга о мониторинге расследований пропавших без вести лиц на территории Грузии и Южной Осетии способствует возобновлению в ближайшее время регулярной работы МПРИ на границе этих двух государств.

В целях укрепления стабильности и безопасности в регионе и действуя в духе доброй воли российская сторона объявила о решении в ближайшие дни вывести российский пограничный пост, расположенный на спорной территории населенного пункта Переви на западной границе Южной Осетии и Грузии, в глубь Южной Осетии. Сопредседатели Женевских дискуссий дали позитивную оценку ответственной позиции России в этом вопросе.

Продолжилось обсуждение главного вопроса Женевских дискуссий – обязательств Грузии о неприменении силы против Южной Осетии и Абхазии. Делегации Абхазии и Южной Осетии вновь отметили бесперспективность дальнейшей работы по иным направлениям повестки дня без решения этой проблемы. Реакция представителей Тбилиси свидетельствовала о том, что нынешние грузинские власти по-прежнему не готовы к предметному и конструктивному диалогу по этой важнейшей проблеме. Российская сторона высказалась за активизацию деятельности группы по безопасности в поиске приемлемого решения.

Делегация Южной Осетии на прошедшей встрече отказалась продолжать обсуждение проблем беженцев и перемещенных лиц в рамках гуманитарной группы в связи с принятым в ГА ООН 7 сентября с.г. грузинским проектом резолюции о положении беженцев из Абхазии и Южной Осетии и предложила перенести дискуссии по тематике беженцев в рамки Генеральной Ассамблеи ООН и ее комитетов. В то же время представители Цхинвала заявили о готовности организовать возвращение беженцев, в том числе из Грузии, в Ленингорский район Республики, а также обеспечить их югоосетинскими документами в целях содействия быстрому решению социальных проблем.

Со стороны сопредседателей в гуманитарной группе был предложен поэтапный подход, предусматривающий первоначальное совместное установление фактов в отношении количества и категорий беженцев и перемещенных лиц, существующих на территориях Абхазии, Грузии и Южной Осетии. Делегации России и Абхазии, разделив суть югоосетинского демарша о контрпродуктивности грузинского проекта резолюции ГА ООН по беженцам для продолжения этой работы в Женеве, в целом поддержали концепцию поэтапного подхода. При этом они отметили первоочередную необходимость создания безопасных условий для возвращения беженцев, на что указано и в докладе Генсекретаря ООН по гуманитарной ситуации в Закавказье. Важно учитывать также, что любые решения на Женевских дискуссиях принимаются консенсусом. В этой связи необходимо продолжать работу в приемлемом для всех участников ключе. С российской стороны выражена готовность оказывать любое содействие абхазской, грузинской и югоосетинской делегациям по тематике беженцев и перемещенных лиц.

Накануне встречи в Женеве эксперты секретариатов ООН и ОБСЕ организовали две информационные сессии по практике обмена информацией и контактам между конфликтующими сторонами (на примере кипрской проблемы) и по решению вопросов прав собственности (на примере Боснии и Герцеговины). Все участники признали полезность таких дополнительных информбрифингов. Естественно, что применительно к Женевским дискуссиям на первый план выходит проблема применения международной практики с учетом всего сложного комплекса нынешней ситуации в Закавказье, включая расширение в 2008 году круга независимых государств в этом регионе.

Очередная встреча в Женеве запланирована на 16 декабря 2010 года.

18 октября 2010 года