Новый законопроект "О недрах" в Армении вызвал недовольство экологов

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В Армении законопроект о внесении изменений в "Кодекс о недрах", представленный на обсуждение в Национальное собрание, вызвал недовольство экологов. Они убеждены, что проект не устраняет недостатков, имеющихся в сфере недропользования.

Законопроект содержит механизм по упрощению предоставления права на эксплуатацию недр. Он дорабатывался в течение года с учетом всех предложений.

По словам министра энергетики и природных ресурсов Армена Мовсисяна, документ оговаривает механизмы использования недр и регулирует вопросы охраны окружающей среды.

Министр отметил, что проект содержит механизм по упрощению предоставления права на эксплуатацию недр. В частности, процессом предварительной оценки месторождения полностью займется полномочный орган. Процедура предоставления данных геологического изучения стала бесплатной. Право на разработку месторождения приобретается на основании тендера. Из проекта исключена возможность получения права недропользования физическими лицами. "В случае принятия нового кодекса, инвестиции в горнодобывающую отрасль увеличатся и в течение ближайших лет достигнут 3-4 миллиардов долларов", - заявил Мовсисян.

По его словам, предлагается новый вариант сбора налогов, а именно, делается попытка связать налоговое поле с ценой реализации, действующей на международных биржах в тот или иной период.

Между тем, по словам представителя парламентской оппозиции, члена АРФД Арцвика Минасяна, правительство пытается заверить, что решает вопрос соразмерных налогов в горнодобывающей сфере, а с другой стороны, проект закрепляет норму, согласно которой лицо, получившее право на использование недр, может написать заявление, и в течение пяти лет с момента получения им права на эксплуатацию недр, принятые новые законы на него распространяться не будут. "В таком случае как же мы можем ожидать увеличения налоговых поступлений?", - задается вопросом Минасян.

Представитель правящей Республиканской партии Армении Эрмине Нагдалян выразила недоумение тем, что, согласно проекту кодекса, право получения лицензии на недропользование может быть передано также и по наследству.

По словам председателя "Союза зеленых" Акопа Санасаряна, "новый кодекс выгоден лишь властям и инвесторам, но никак не окружающей среде или остальным гражданам".

"Самая большая угроза в том, что в законопроекте сохранилась порочная практика старого законодательства, в результате чего отходы и некондиционные породы в виде отвалов выведены из налогообложения. К тому же, в новом кодексе завуалировано само определение отходов. Почему-то вместо определений "некондиционные руды" встречается определение "накопление пород, образующихся при добыче и переработке руды". Между тем в последнем случае компании ничего не будут платить за образование отходов", - обратил внимание эколог.

Председатель ассоциации "Во имя стабильного развития", бывший министр экологии Карине Даниелян заявила, что экология Армении стала жертвой бизнеса и погони за деньгами. "Это подтверждает и новый законопроект "О недрах", который защищает права и интересы горнорудных компаний в ущерб экологии. В частности, в нем отходы и некондиционные породы в виде отвалов выведены из налогообложения. Уже сейчас компании ничего не платят за ущерб, нанесенный окружающей среде, хвостохранилища (места хранения или захоронения радиоактивных, токсичных и других отвальных отходов обогащения полезных ископаемых. - Прим. "Кавказского узла") фактически не облагаются ни штрафами, ни выплатами".

Отметим, что в ближайшие дни ожидается дальнейшее обсуждение законопроекта и его принятие.

Ранее, еще в ноябре 2010 года, экологи подчеркивали, что проблема хвостохранилищ является одной из самых актуальных в Армении, поскольку сооружения отработали свой срок. По их сведениям, в Армении находится 15 хвостохранилищ.