Комитет ПАСЕ предложил усилить контроль за соблюдением Азербайджаном обязательств по правам человека

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Комитет по юридическим вопросам и правам человека Парламентской ассамблеи Совета Европы призвал власти Азербайджана освободить всех политзаключенных,  прекратить преследование журналистов, оппозиционеров и правозащитников и выразил обеспокоенность невыполнением Азербайджаном решений Европейского суда по правам человека.

Как писал "Кавказский узел", в январе 2024 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) большинством голосов приняла резолюцию об ограничении полномочий делегации Азербайджана в ответ на нарушения в стране прав человека и рост числа политзаключенных. В документе говорится и о нарушении прав человека в Лачинском коридоре, и о том, что ПАСЕ "осудила военную операцию азербайджанской армии в сентябре 2023 года", которая привела к исходу армянского населения из Нагорного Карабаха. Азербайджанская делегация покинула заседание ПАСЕ, обвинив структуру в двойных стандартах, а в августе десятки ее депутатов были объявлены персонами нон-грата в Азербайджане. 6 сентября 2024 года президент страны Ильхам Алиев заявил, что запрет на посещение Азербайджана членами ПАСЕ будет снят, когда полномочия делегации Азербайджана будут восстановлены в этой организации. В 2025 году Азербайджан не отправил делегацию в ПАСЕ , но в конце сентября страну посетила делегация Комитета Совета Европы против пыток, которой за полтора года до этого было отказано в доступе в Азербайджан. 

Комитет по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ на заседании в Таллине выразил глубокую обеспокоенность систематической практикой "заглушения критических голосов в Азербайджане", в том числе посредством ограничительных законодательных мер, в частности, законами о медиа, о политических партиях и о неправительственных организациях. Действие этих законов привело к "подавлению независимой журналистики, подлинной политической оппозиции, гражданского пространства и свободы выражения мнений", говорится в сообщении, опубликованном на сайте ПАСЕ 29 мая. 

Комитет осудил продолжающееся содержание под стражей и уголовное преследование Анара Мамедли - правозащитника, наблюдателя за выборами и лауреата премии Вацлава Гавела в области прав человека 2014 года. 

Парламентская структура осудила также репрессии в отношении журналистов и сотрудников независимых СМИ, блогеров, продемократических активистов, представителей оппозиции и правозащитников, многие из которых остаются в заключении.

16:23 14.05.2026

Верующие после обострения ситуации в Иране пополнили список политзаключенных в Азербайджане

Азербайджанский правозащитный союз опубликовал новый список политзаключенных, включив в него 328 человек, которых организация считает политзаключёнными. После январского обновления списка часть политзаключённых была освобождена по амнистии, однако продолжились новые аресты, в том числе среди верующих. 

В этой связи комитет выразил обеспокоенность значительным ростом числа зафиксированных правозащитниками политических заключенных - 328 человек по состоянию на май 2026 года, а также большим количеством ключевых решений Европейского суда по правам человека, которые Азербайджан до сих пор не выполнил.

Одобрив доклад Кристофа Лакруа (Бельгия, группа социалистов, демократов и зелёных, он докладчик по теме: "Угрозы жизни и безопасности журналистов и правозащитников в Азербайджане"), комитет призвал Азербайджан "соблюдать свои международные обязательства в соответствии с Уставом Совета Европы, Европейской конвенцией о правах человека и другими международными договорами в области прав человека".

Парламентарии призвали азербайджанские власти прекратить угрозы и уголовное преследование лиц, ставших объектом преследования из-за своей журналистской деятельности, публикаций о коррупции, продемократической позиции или защиты прав человека, а также обеспечить немедленное освобождение арестованных. Кроме того, они потребовали освободить всех лиц, признанных политическими заключенными, в соответствии с определением, содержащимся в Резолюции ПАСЕ 1900, принятой в октябре 2021 года.

Согласно одобренному комитетом ПАСЕ докладу, Азербайджан должен возобновить участие в процессе Комитета министров по контролю за исполнением решений Европейского суда по правам человека и выполнить все решения суда, которые всё ещё остаются неисполненными.

Кроме того, комитет считает, что азербайджанские власти не должны использовать свое решение не направлять парламентскую делегацию в Парламентскую ассамблею как предлог для невыполнения своих обязательств и обязательств, вытекающих из членства в Совете Европы и участия в его международных договорах.

Наконец, комитет предложил генеральному секретарю Совета Европы воспользоваться полномочиями, предоставленными ему статьей 52 Европейской конвенции о правах человека, "чтобы получить от азербайджанских властей разъяснения относительно того, каким образом внутреннее законодательство страны обеспечивает эффективное выполнение Конвенции".

Доклад будет обсуждаться на июньской пленарной сессии (22–26 июня) ПАСЕ.

По словам бакинского эксперта, Комитет ПАСЕ избрал более мягкую форму воздействия на Баку, чем "процедуру совместного реагирования".

"Процедура совместного реагирования (Joint Complementary Procedure) - это отдельный политический механизм Совета Европы, введенный в 2019 году. Он позволяет трем уставным органам организации - Комитету министров, ПАСЕ и генеральному секретарю - совместно реагировать на случаи, когда государство-член серьезно нарушает свои обязательства перед Советом Европы. Эта процедура в финале может привести к рассмотрению вопроса о приостановлении прав государства-члена или даже о прекращении его членства. Задействование же статьи 52 Европейской конвенции по правам человека всего лишь дает генеральному секретарю Совета Европы право запрашивать у государства разъяснения о том, каким образом его внутреннее законодательство обеспечивает выполнение положений Конвенции. Это больше информационно-контрольный механизм. Применение статьи 52 может привести к долгой ни к чему не обязывающей правительство Азербайджана переписке с секретариатом Совета Европы. С другой стороны, бюрократический аппарат Совета Европы отнюдь не настроен на конфронтацию с Баку, понимая, что это может привести к усугублению конфликта между Азербайджаном и Советом Европы и выходом страны из организации. Совет Европы уже покинула Россия, Азербайджан и Грузия отказываются от сотрудничества с ПАСЕ. Если и Азербайджан выйдет из этой организации, его примеру могут последовать и некоторые другие страны, к примеру та же Грузия, и тогда, организация станет вовсе не нужной", - сказал юрист, не пожелавший быть названным. 

Власти Азербайджана пока не отреагировали на сообщение Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека.