12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
09 мая 2024, 14:15
-
Трое бойцов из Дагестана убиты на Украине
Гаджимурад Гаджиев, Расул Тинамагомедов и Убейдула Абасов убиты в зоне военной операции, сообщили власти Тляратинского района. С начала спецоперации на Украине официально признаны убитыми не менее 860 военных из Дагестана.
09 мая 2024, 13:52
-
В Грузии ветераны получили выплаты ко Дню Победы
Власти Грузии выплатили ветеранам по случаю 79-й годовщины победы над фашизмом по две тысячи лари (около 746 долларов). При этом, в регионах местные администрации к этой сумме назначили дополнительные выплаты.
09 мая 2024, 12:58
-
Пожар на нефтебазе в Анапе потушен
Огнеборцы потушили пожар на нефтебазе в Анапе, возникший после атаки беспилотников.
09 мая 2024, 12:43
-
Власти Армении заявили о закрытии российских пограничных пунктов
Ереван и Москва согласовали вывод российских пограничников, дислоцированных в Араратской, Вайоцдзорской, Гегаркуникской, Сюникской и Тавушской областях, а также в аэропорту Звартноц, сообщили власти Армении.
09 мая 2024, 12:36
-
Жительнице Ингушетии пришлось в суде добиваться признания мужа убитым на Украине
Суд удовлетворил иск жительницы Назрановского района, которая потребовала объявить умершим ее мужа, проходившего службу в зоне военной операции на Украине.
-
08 мая 2024, 18:48
Прокуратура подала кассацию на приговор Диане Ципиновой
-
08 мая 2024, 17:15
Юрист проанализировал выводы экспертизы по делу Надежды Кеворковой
-
08 мая 2024, 15:36
Трое детей Нины Церетиловой вернулись в Дагестан
-
08 мая 2024, 09:34
Ужесточено обвинение четырем арестованным по делу о беспорядках в Махачкале
-
07 мая 2024, 22:20
Бабалы назвал ложными публикации о финансировании его работы
-
07 мая 2024, 19:33
Армянские аналитики заявили о высоком потенциале общественного недовольства
-
09 мая 2024, 14:15
Трое бойцов из Дагестана убиты на Украине
-
09 мая 2024, 12:58
Пожар на нефтебазе в Анапе потушен
-
09 мая 2024, 11:31
Военный из Кабардино-Балкарии убит на Украине
-
09 мая 2024, 09:45
В Анапе локализован пожар на нефтебазе
-
09 мая 2024, 08:41
Два бойца из Дагестана убиты в зоне СВО
-
09 мая 2024, 06:57
В Анапе в результате атаки БПЛА произошел пожар на нефтебазе
-
09 мая 2024, 06:03
Названа дата возобновления авиарейсов из Элисты
-
09 мая 2024, 02:07
Министр из Карачаево-Черкесии заочно осужден по делу о хищениях
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
09 мая 2024, 11:48
Участники шествия из Киранца выдвинулись в Ереван
-
08 мая 2024, 14:21
Правозащитнику Мамедли отказано в освобождении из-под стражи
-
09 мая 2024, 13:52
Ветер с Апшерона
9 мая с нюансами 1 -
08 мая 2024, 19:15
Ветер с Апшерона
Унылая надежда от МИД 3 -
08 мая 2024, 08:27
Ветер с Апшерона
Илкин и Фахри не совпали с трендом на фриков 9
-
08 мая 2024, 15:15
Серийные аресты журналистов в Азербайджане
-
08 мая 2024, 14:25
3410 мифов о роли Сталина в Великой Отечественной войне
-
29 апреля 2024, 22:00
Дом рушится, городские власти на жалобы не реагируют -
08 апреля 2024, 22:23
Сочинский нац. парк запретил проход к водопадам, хотя продаёт билеты для посещения -
05 апреля 2024, 21:06
Бывшие заключенные украинцы депортированы из РФ в Грузию, задержаны на КПП и вынуждены жить в подвале при полном бездействии властей -
26 марта 2024, 16:05
В Сочи собираются вырубить сосново-кедровую рощу ради очередной стройки -
28 февраля 2024, 00:28
Пока сын служит в зоне СВО, нас пытаются лишить единственного жилья